抚州市财政局(制作投标文件的MAC地址相同，就一定属于串标行为吗)

属于串标行为。先看一个案例：

据抚州市财政局《行政处罚决定书》（抚财购罚[2020]1号），2020-03-26日，江西省公共资源管理办公室通过技术筛查，有62家供应商在2018年-2019年参加抚州政府采购招投标活动中，存在标书文件制作机器码(注1)雷同、投标文件上传网络IP地址(注2)相同等情况。财政部门经核查，认定南昌联保科技有限公司等62家投标人以上情况属实，违反了“财政部令第87号”第三十七条规定的串通投标行为，并依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条和《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条的规定，作出以下处罚决定：

1.按情节轻重，分别处以采购预算金额千分之五至千分之七的罚款；

2.书面警告一次，若再次出现类似违法行为，将列入不良行为记录名单。

注1：机器码指的是将电脑硬件(硬盘、主板或CPU)序列号经过一系列加密、散列形成的一串序列号。某些文字编辑软件会将机器码写入创建的文档中。

注2：IP地址（Internet Protocol Address），全称为网际协议地址，是一种在Internet上的给主机编址的方式。它是IP协议提供的一种统一的地址格式，常见的IP地址分为IPv4与IPv6两大类，它为互联网上的每一个网络和每一台主机分配一个逻辑地址，用于相互寻址。

相关法条：

《政府采购货物和服务招投标管理办法》（财政部令第87号）第三十七条

第三十七条有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

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