农村集体经济组织管理办法(集体经济组织成员认定标准)

集体经济组织成员资格的认定

1、争议的个人是否具有依法登记的集体经济组织所在地的常住户口。受我国目前的户籍制度的约束，常住户口是判断公民户籍所在地的最基本的依据，也是确定集体经济组织成员资格的最基本的条件。由此可以确定争议的个人与所在的集体经济组织是否存在生产上的关联性和其是否必须由该组织提供必要的生活保障，当然也可以认定，常住户口不在本集体经济组织的个人(在校大学生、部队服役的军人等特殊情况例外)，当然不可能成为该集体经济组织的成员。

2、争议的个人是否以该集体经济组织的土地为其基本生活来源。针对我国现有的生产方式，在城乡差别仍然存在的情况下，农村土地虽然归集体所有，但大多数农民仍然是以耕种土地为主，即争议的个人需利用该组织的土地等财产从事生产活动，并且以在该土地上生产所获得的劳动成果作为自己生活的主要来源和基本保障，这是集体经济组织成员资格财产性的主要表现。

3、争议的个人是否与其他村民之间形成较为固定的生产、生活关系。由集体经济组织的性质所决定，集体经济组织是由较为固定的成员所组成的具有延续性的共同体，其成员都以较为固定的自然环境作为自己生产和生活的场所，特别是传统的农耕社会的历史积淀，其成员大多还具有亲戚邻里的典型的乡土特色。因此，集体经济组织的成员并非单个的、彼此不相联系的生产与生活，而是具有较为密切的和较为固定的生产、生活关系，即在生产中彼此协作，在生活中互相照顾。

4、争议的个人是否享有了应有的权利和履行了应尽的义务。争议的个人作为集体经济组织的成员之一，依法享有自己应有的权利，如参加集体经济组织的管理，参加村民大会，对涉及村民利益的重大事项行使表决权，在有关选举中，行使自己的选举权和被选举权。另外，在需要履行义务的时候，是否履行了自己的义务，如参加集体经济组织公益性的劳动，是否为集体经济组织公益性的项目(如修公路、盖学校等)捐过钱或出过力。

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