无论是美国总统还是美国参谋长联席会议都必须要遵守美国的宪法。根据美国宪法规定，美国总统是三军总司令，有权调动军队，任免高级将领，由此可以看出参谋长联席会议必须在总统的领导之下开展工作，而且还必须符合宪法的规定。

美国总统有权任命或者罢免参谋长联席会议的官员

由于美国总统是美国的三军统帅，拥有任命或者罢免军队高级指挥官的权力，所以美国参谋长联席会议也必须符合美国总统的指令；如果抗命的话就会遭到免职，美国前国防部长马蒂斯就是因为和美国总统特朗普的意见不一致，最后主动辞职。当然这些人如果违抗总统的命令，还有可能会被追究责任。

当然美国参谋长联席会议也必须接受美国总统的制约，同时美国总统的指令还要符合美国的宪法。比如美国总统特朗普要求美国军队去镇压美国民众，虽然美国参谋长联席会议主席马克·米利领导军队走上了大街，但他表示美国军队坚决维护美国民众游行示威的权利，坚决维护美国的宪法，并没有按照特朗普所说的那样去做。由此可以看出，美国参谋长联席会议必须要听从总统的指示，但是也不能违背美国的宪法。

美国参谋长联席会议实质上是美国各个军事力量主要兵种的首长组成的小组，这个会议的职能是各个兵种的协调和进行合作，然后为国防部、国土安全部还有国家安全委员会，甚至美国总统提供军事咨询。参谋长联席会议包括每个兵种的部长以及参谋长，当然还有国防部长，可谓是十分的庞大。

这些官员的任命基本上都是由美国总统提名的，美国总统提名之后，参议院批准就可以生效。最关键的是组成参谋长联系会议的人员基本上都是各个军种的首长，还有一些非常重要的军事顾问。

美国国防部和参谋长联系会议职能不同，但是相互制约

按道理来说，美国的国防部长是文职官员，参谋长联席会议主席才是美国武装力量的最高指挥官。参谋长联席会议在国防部的领导下开展工作，主要是负责作战指挥和军事咨询，为国防部长和美国总统提供一些意见。也就是说美国国防部是制定美国军事政策的一个部门，而美国参谋长联席会议是一个执行部门。

由于美国总统是美国的最高指挥官，为防止下层军官节制美国军队，所以设定了两个部门，一个是国防部，另一个则是美国参谋长联席会议。两个部门形成相互制约的关系，国防部长是名义上的军事最高领导人，指挥权却由参谋长联系会议掌握，一般人认为美国的参联会主席是美国军方最高领导人。

美国的参联会主席马克·米利一直都没有换，但是美国的国防部长却已经换了好几位，由此可以看出，美国参联会主席的重要性。

美国总统特朗普和美国军方领导人关系非常糟糕，但必须以宪法为核心

其实这一届美国总统对美国军队的影响力很小，美国总统特朗普的命令经常得不到执行，主要问题是特朗普的指令不符合美国五角大楼的利益。用特朗普的话来说，就是那些高官为一些军火商服务，最主要的目的是谋取利益。

在特朗普看来，这些官员都是效忠于美国利益集团的，而不是效忠于美国总统本人。但是美国军方却表示美国军队永远效忠于宪法。这让美国总统特朗普无计可施，因为他下达的命令多数都是违背美国宪法的。

美国军队的组织构成是非常复杂的，主要是为了避免发生军人专政政权，而美国总统特朗普和美国军方高层不和，实际上是符合美国体制要求的，因为特朗普不能利用美国军队来搞政治，为自己的大选捞取筹码。

这一次美国总统特朗普很有可能不会承认选举结果，但是美国军方高层领导人已经明确表示不会干预任何选举活动，就算是发生街头暴乱也不会参与，美国军队永远效忠于美国宪法，这让特朗普不可能利用军队去搞大选。

尽管美国总统是美国三军总司令，但是就算是三军统帅，也必须遵守美国的宪法；美国是一个以三权分立为基础的法治国家，这种设置从根本上避免了美国产生军政权，从而破坏美国的民主。

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