简述行政组织文化的特点(事业编与行政编有什么区别)

编制是我国行政体制区别身份的特有存在。要了解行政编制和事业编制的区别，首先要弄清楚编制的概念。

二、编制有哪些类型？

目前，我国体制内的编制只要有两类，行政编制和事业编制。

2、事业编制。事业编制是是指机构编制部门为国家提供社会公共事务管理和服务的事业单位工作人员设立的编制。事业单位在编人员使用的都是事业编制，不过分岗位管理，区分管理、专技和工勤三种岗位。管理岗人员主要从事管理工作，基本上是单位的领导和管理人员，比照行政机关实行等级晋升，分一到十级，分别对应正部到办事员。管理岗人员人数总体有限。专技岗位人员是事业单位的主体，主要提供专业技术服务，按照职称等级晋升。工勤岗位人员提供辅助性工作，身份是工人，区别于管理岗和专技岗人员。事业单位三种岗位人员可以相互转岗，不再唯身份论。

事业编制中有一类参照公务员管理的人员，使用的是事业编制，但执行公务员的工资和晋升待遇，与普通事业编有所不同。另当别论。

三、行政编与事业编制的区别

行政编和事业编人员都是国家工作人员，因为身份不同存在诸多区别，具体有：

1、工作职责不同。行政编制人员是国家党政机关的管理者，负责制定、执行、管理国家公共事务，具有行政执法职责；事业单位提供科教文卫等公共领域的公益服务，主要是技术支持，不具有管理职能。

2、管理关系不同。行政编制人员执行公务员法，事业编制人员执行事业单位人事管理条例（参公除外）。行政编制人员集中在机关，事业编制人员多在二层，前者是管理者，后者是被管理者。

3、财政供养方式不同。行政编制人员由国家财政全额保障，没有其他供养方式。事业编制人员部分由财政全额拨款，但也有差额拨款、自收自支性质，不一定全部由财政全额拨款。

4、工资待遇不同。行政编制人员按职务晋升提升待遇，事业编制人员除管理岗位外，专技和工勤岗位分别按照职称和技能等级晋升，工资执行标准不在一个序列。因为有车补等待遇，行政编制人员收入总体上高于事业编制人员。

5、晋升空间不同。行政机关除了少数几个工勤人员外，其他全是公务员，职数相对较多，晋升空间较大，而且除了晋升领导职务，还可以职级并行。事业编制人员区分三种岗位，按比例设定，相当于10个岗位区分出三种人，按照不同方式晋升，岗位职数较少，晋升受限。

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