中华人民共和国企业国有资产法(国有企业和中央企业有什么不同)

央企一定是国企，但国企未必就是央企。

所谓国企，也就是国有企业，一般指的是国有独资企业，各级政府国资委代表政府履行日常监管工作，比如国务院国资委管理的九十多家企业，就是我们通常所说的央企。

当然央企不仅仅只是国资委管辖的这些企业，比如中国国家铁路总公司就属于国务院直属的央企，它同国资委平级，都属于正部级。还有烟草、国有金融企业等也分属国务院相关部委管辖，这些企业一律称之为央企。

那么我们通常所说的国企，其实主要指省市县下属的一些不属于央企的其他国有企业，包括一些央企的下属二三级子公司，可以称之为央企，也可以称之为国企。

好了，明白了央企和国企的特点，那么咱们再来看看央企和国企有什么不同呢？具体来说，主要有以下几个方面：

1、级别不同。前面已经说了，央企大多直属国务院或者国资委管辖，在行政序列当中，大多数央企为副部级或者正厅级央企，甚至还有像铁路总公司这样的正部级央企。但是省市县下属国企，一般和同级政府国资委级别相同，或者略低于国资委的级别，一般为副厅级国企或县处级国企，甚至也有县级政府直属的科级国企。

2、管辖范围不同。很多央企总部一般在北上广一线城市，而其众多二三级企业则分散在全国各地，所以很多央企的经营业务遍布全国，甚至还有海外业务，像“三桶油”和国家电网之类的央企几乎无处不在。而很多国企主要是立足当地开展一些业务，所以其管辖范围自然没有央企那么广。

3、财政和人事权限不同。央企除了领导和高管由上级主管部门负责委任以外，其余管理人员职务晋升、职称评定等，央企自身都有一定的管理权限，财政上很多央企也是计划单列的。但是对于省市县直属国企来说，人事任免和财政等方面必须紧紧依赖于当地政府。

4、政治地位不同。这一点也是最关键的一个区别，央企被称为“共和国长子”，是国民经济发展的基石所在，加上很多央企的历史业绩一般都很辉煌，所以其政治地位也就很高，甚至国家给各省和各部委发文件的时候，一般会同步发给一些重点央企，而很多省市县直属国企的影响力，一般仅限于当地而已。

总之，国有企业和中央企业本是同根生，只不过因为两者之间的级别、管辖范围、财政人事权限以及政治地位有所不同，所以才会被区别对待而已。

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